開年以來，中央推出一系列“組合拳”穩(wěn)定樓市，無論是頂層設(shè)計(jì)還是金融政策，都為長沙的房地產(chǎn)市場走勢指明了方向。

Part 1 頂層設(shè)計(jì)紅利

兩會前后，中央一系列統(tǒng)攬全局發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)陸續(xù)出臺，無論是“一帶一路” 文件的發(fā)布還是“長江中下游城市發(fā)展群”的批復(fù)， 都預(yù)示著長沙這個(gè)傳統(tǒng)的中部經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)或?qū)⒂瓉硇碌闹匾獧C(jī)遇期。

一帶一路 

3月28日，國家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部28日聯(lián)合發(fā)布了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》，即所謂的“一帶一路”�！耙粠б宦贰必灤﹣啔W非大陸，一頭是活躍的東亞經(jīng)濟(jì)圈，一頭是發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈，中間廣大腹地國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿�巨大。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)暢通中國經(jīng)中亞、俄羅斯至歐洲（波羅的海）；中國經(jīng)中亞、西亞至波斯灣、地中海；中國至東南亞、南亞、印度洋。21世紀(jì)海上絲綢之路重點(diǎn)方向是從中國沿海港口過南海到印度洋，延伸至歐洲；從中國沿海港口過南海到南太平洋。

文件中指出，內(nèi)陸地區(qū)須利用內(nèi)陸縱深廣闊、人力資源豐富、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好優(yōu)勢，依托長江中游城市群、成渝城市群、中原城市群、呼包鄂榆城市群、哈長城市群等重點(diǎn)區(qū)域，推動區(qū)域互動合作和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，打造重慶西部開發(fā)開放重要支撐和成都、鄭州、武漢、長沙、南昌、合肥等內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)高地。加快推動長江中上游地區(qū)和俄羅斯伏爾加河沿岸聯(lián)邦區(qū)的合作。建立中歐通道鐵路運(yùn)輸、口岸通關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制，打造“中歐班列”品牌，建設(shè)溝通境內(nèi)外、連接?xùn)|中西的運(yùn)輸通道。支持鄭州、西安等內(nèi)陸城市建設(shè)航空港、國際陸港，加強(qiáng)內(nèi)陸口岸與沿海、沿邊口岸通關(guān)合作，開展跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)。優(yōu)化海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域布局，創(chuàng)新加工貿(mào)易模式，深化與沿線國家的產(chǎn)業(yè)合作。

我國GDP今年增長目標(biāo)7%左右

2015年對于中國經(jīng)濟(jì)而言注定是不平凡的一年，國際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩。中國已進(jìn)入“經(jīng)濟(jì)中高速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化”的“新常態(tài)”。在今年的全國兩會上，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在作政府工作報(bào)告時(shí)表示，2015年GDP增長目標(biāo)在7%左右，CPI目標(biāo)在3%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率目標(biāo)在4.5%以內(nèi)。

在宏觀經(jīng)濟(jì)下行的現(xiàn)實(shí)語境下，各級政府也正在放松對樓市的“打壓”，李克強(qiáng)總理指出要“堅(jiān)持分類指導(dǎo)，因地施策，落實(shí)地方政府主體責(zé)任，支持居民自住和改善性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展”；長沙市也提出要"加快棚戶區(qū)和城中村改造"。

通過總理的講話，我們可以看出在整體經(jīng)濟(jì)下滑明顯的情況下，房地產(chǎn)作用將比去年更重要。政府工作報(bào)告對于房地產(chǎn)的表述方式用“支持促進(jìn)”代替了“調(diào)控抑制”；穩(wěn)定住房消費(fèi)將成為加快培育消費(fèi)增長點(diǎn)的重要組成部分。中央對房地產(chǎn)穩(wěn)定消費(fèi)的表態(tài)，有利于穩(wěn)定市場預(yù)期，提振市場信心。

長江中下游城市發(fā)展群

4月5日，長江中下游城市群規(guī)劃獲國家批復(fù)，由此，中國國家級城市群由原來的3個(gè)擴(kuò)展至5個(gè)（另一個(gè)是成渝城市群）。長江中下游城市群規(guī)劃獲批對于加快中部地區(qū)全面崛起、探索新型城鎮(zhèn)化道路具有重大意義。長江中下游城市群面積是長三角城市群的3倍，珠三角的5倍，面積為世界之最，具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。

國家批復(fù)長江中下游城市群規(guī)劃成世界最大城市群長江中游城市群，也稱“中三角”，是以武漢、南昌、長沙中心城市，涵蓋武漢城市圈、長株潭城市群、環(huán)鄱陽湖經(jīng)濟(jì)圈等中國中部經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)，以浙贛線、長江中下游交通走廊為主軸，向東向南分別呼應(yīng)長江三角洲和珠江三角洲，打造國家規(guī)劃重點(diǎn)地區(qū)和中國經(jīng)濟(jì)增長“第四極”。

兩部委發(fā)文要求優(yōu)化住房供應(yīng)規(guī)模

3月27日，國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于優(yōu)化2015年住房及用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》(以下簡稱《通知》)，要求各地合理安排住房及其用地供應(yīng)規(guī)模，優(yōu)化住房及用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌保障性安居工程建設(shè)，加大市場秩序和供應(yīng)實(shí)施監(jiān)督力度。 

這一文件的出臺實(shí)際是對2015年政府工作報(bào)告的一個(gè)落實(shí)，是原則性、指導(dǎo)性的意見，主要是對土地和住宅供應(yīng)市場的調(diào)整，利于緩解樓市供需矛盾，客觀上會影響市場的預(yù)期及成交情況，對房地產(chǎn)市場能夠起到積極的作用。但相關(guān)政策的落地還要看各地出臺的政策及落實(shí)情況，短時(shí)期內(nèi)，各地庫存高企的現(xiàn)狀恐怕難以改變。

《通知》要求，要合理安排住房和其用地供應(yīng)規(guī)模。省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加快編制本地區(qū)的住房建設(shè)規(guī)劃及年度實(shí)施計(jì)劃，對住房的建設(shè)總量、供應(yīng)結(jié)構(gòu)、空間布局和開發(fā)進(jìn)度等統(tǒng)籌安排，因地制宜確定保障性住房和商品住房的供應(yīng)比例。住房供過于求的，要適當(dāng)控制2015年住房開發(fā)建設(shè)規(guī)模、進(jìn)度。

另外，對住房供應(yīng)明顯偏多的市、縣，或在建住宅用地規(guī)模過大的市、縣，應(yīng)減少住宅用地供應(yīng)量直至?xí)和Ｓ?jì)劃供應(yīng)；住房供求矛盾比較突出的熱點(diǎn)城市，應(yīng)根據(jù)市場實(shí)際情況有效增加住宅用地供應(yīng)規(guī)模。

文件中提出要限制供應(yīng)過剩地區(qū)的住房及土地供應(yīng)規(guī)模，這表示，政府一方面要控制房地產(chǎn)市場的進(jìn)口，即減少土地供應(yīng)，另一方面打開市場的出口，即滿足居民自住和改善型需求，這樣有利于逐步緩解區(qū)域房地產(chǎn)市場的供需矛盾。但是，在住房供應(yīng)明顯過量的城市，即使住房和土地結(jié)構(gòu)調(diào)整，需求也不會很快增加，庫存的消化問題短時(shí)期內(nèi)仍難以解決。

《通知》還要求地方政府壓縮土地供應(yīng)，這意味著地方政府會減少土地出讓收入，對于地方財(cái)政收入過度依賴土地出讓金的城市來說，能否按照部委的要求落實(shí)執(zhí)行還是一個(gè)未知數(shù)。

《通知》還提到，要優(yōu)化住房供應(yīng)套型，促進(jìn)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整。對在建商品住房項(xiàng)目，在不改變用地性質(zhì)和容積率等必要規(guī)劃條件的前提下，允許對不適應(yīng)市場需求的住房戶型做出調(diào)整，支持居民自住和改善性住房需求。房地產(chǎn)供應(yīng)明顯偏多或在建房地產(chǎn)用地規(guī)模過大的市、縣，可以根據(jù)市場狀況，研究制訂未開發(fā)房地產(chǎn)用地的用途轉(zhuǎn)換方案，通過調(diào)整土地用途、規(guī)劃條件，引導(dǎo)未開發(fā)房地產(chǎn)用地轉(zhuǎn)型利用，用于國家支持的新興產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目用途的開發(fā)建設(shè)，促進(jìn)其它產(chǎn)業(yè)投資。

這條規(guī)定為滯銷地塊及項(xiàng)目提供了新的機(jī)會，開發(fā)商摘得的高風(fēng)險(xiǎn)地塊可以申請改變產(chǎn)品類型，滯銷項(xiàng)目可以申請調(diào)整戶型產(chǎn)品，從而打破面臨的市場困局。

另外，文件還提到，要進(jìn)一步加大住房保障貨幣化工作力度，市、縣可將符合條件的商品住房作為棚改安置房和公共租賃住房房源。整體購買在建房地產(chǎn)項(xiàng)目用于棚改安置房和公共租賃住房，或?qū)⑸形撮_工建設(shè)的房地產(chǎn)用地轉(zhuǎn)為棚改安置房和公共租賃住房用地的，允許其適當(dāng)調(diào)整規(guī)劃建設(shè)條件，優(yōu)化戶型結(jié)構(gòu)，并完善配套用地手續(xù)。

面對很多城市高庫存的壓力，同時(shí)，一些城市存在大量的棚戶區(qū)、危舊房改造的要求，政府通過把一些商品房轉(zhuǎn)化為安置房和公租房，和去庫存、調(diào)結(jié)構(gòu)相結(jié)合，可以減少社會總的財(cái)富的浪費(fèi)，這是比較合理的。

國務(wù)院下軍令狀穩(wěn)樓市：

15部委促進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展

4月10日國務(wù)院發(fā)布落實(shí)《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)工作部門分工的意見，意見指出，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化取得了新突破，應(yīng)堅(jiān)持以人為核心，發(fā)揮好城鎮(zhèn)化對現(xiàn)代化的支撐作用。

意見認(rèn)為，需加大城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造力度。今年保障性安居工程新安排740萬套，其中棚戶區(qū)改造580萬套，增加110萬套，把城市危房改造納入棚改政策范圍。農(nóng)村危房改造366萬戶，增加100萬戶，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)房抗震改造。住房保障逐步實(shí)行實(shí)物保障與貨幣補(bǔ)貼并舉，把一些存量房轉(zhuǎn)為公租房和安置房。對居住特別困難的低保家庭，給予住房救助。堅(jiān)持分類指導(dǎo)，因地施策，落實(shí)地方政府主體責(zé)任，支持居民自住和改善性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

意見強(qiáng)調(diào)，用改革的辦法解決城鎮(zhèn)化難點(diǎn)問題。抓緊實(shí)施戶籍制度改革，落實(shí)放寬戶口遷移政策。對已在城鎮(zhèn)就業(yè)和居住但尚未落戶的外來人口，以居住證為載體提供相應(yīng)基本公共服務(wù)，取消居住證收費(fèi)。建立財(cái)政轉(zhuǎn)移支付與市民化掛鉤機(jī)制，合理分擔(dān)農(nóng)民工市民化成本；建立規(guī)范多元可持續(xù)的城市建設(shè)投融資機(jī)制；堅(jiān)持節(jié)約集約用地，穩(wěn)妥建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，完善和拓展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)；加強(qiáng)資金和政策支持，擴(kuò)大新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)。

Part 2 市場政策紅利

兩會后，關(guān)于房地產(chǎn)的利好政策一波接著一波。規(guī)模龐大的棚改規(guī)劃、逐漸放松的公積金貸款新政以及進(jìn)入下降通道的基準(zhǔn)利率，都在為剛剛經(jīng)歷了寒冬的長沙樓市注入了活力。

長沙棚改規(guī)劃

根據(jù)中央的部署，今年全國保障性安居工程新安排740萬套，其中棚戶區(qū)改造580萬套，增加110萬套，把城市危房改造納入棚改政策范圍。農(nóng)村危房改造366萬戶，增加100萬戶，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)房抗震改造。

今年1月2日，長沙市《關(guān)于加快推進(jìn)城中村改造工作的意見》。文件提到，長沙將用5年左右的時(shí)間，通過城中村改造，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村村委會轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐓^(qū)居委會、集體土地轉(zhuǎn)變?yōu)閲�有土地、村民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻�、村民轉(zhuǎn)變?yōu)楣蓶|。到2018年左右，力爭三環(huán)以內(nèi)84個(gè)城中村中經(jīng)自主申報(bào)納入改造范圍的村全面實(shí)現(xiàn)改造，并形成較為成熟的城中村改造模式。

2015年，長沙將以全面加快棚戶區(qū)改造為重點(diǎn)，持續(xù)改善民生，全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。2015年各區(qū)將重點(diǎn)做好統(tǒng)貸平臺項(xiàng)目的啟動和推進(jìn)，集中力量，按照“四增兩減”的要求，重點(diǎn)實(shí)施黃土塘、南湖、火車北站、桐梓坡、雅塘、長機(jī)、新建西路等棚戶區(qū)改造，加快火炬、石人、茶子山、朝正垸、天華等城中村改造。

為了讓居民早日實(shí)現(xiàn)“拆得好、搬得好”的安家置業(yè)夢想，長沙各個(gè)區(qū)都在因地制宜為棚改戶送去最周到的服務(wù)。3月，清水塘炮后街棚改社區(qū)舉辦了2015年長沙棚改購房大集市活動，為800余戶棚改購房者提供選房、看房、購房一站式服務(wù)。黃興北路棚改項(xiàng)目積極探索安居工作，推出一系列公益活動，為棚改被征收戶搭建更實(shí)惠、更便捷的服務(wù)平臺，并將組織相關(guān)職能部門進(jìn)行全程監(jiān)管。

此外，今年啟動的碧湘街棚改項(xiàng)目建立了天心區(qū)首個(gè)征拆項(xiàng)目微信公眾服務(wù)平臺，完善棚改信息查詢系統(tǒng)。芙蓉區(qū)黃土塘、九如巷棚改項(xiàng)目擬采用完善基礎(chǔ)設(shè)施配套、加大教育配套力度、增加城市中心綠地面積、就近實(shí)物安置為主等棚改工作思路。

最新信貸政策

央行宣布，自2015年3月1日起，金融機(jī)構(gòu)一年期貸款基準(zhǔn)利率下調(diào)0.25個(gè)百分點(diǎn)至5.35%，一年期存款基準(zhǔn)利率下調(diào)0.25個(gè)百分點(diǎn)至2.5%，存款利率浮動區(qū)間的上限由存款基準(zhǔn)利率的1.2倍調(diào)整為1.3倍。

央行稱，此次利率調(diào)整的重點(diǎn)就是要繼續(xù)發(fā)揮好基準(zhǔn)利率的引導(dǎo)作用，進(jìn)一步鞏固社會融資成本下行的成果，為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級營造中性適度的貨幣金融環(huán)境。分析人士指出，在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大、通縮風(fēng)險(xiǎn)加劇的宏觀背景下，“松緊適度”的貨幣政策將更偏松，貨幣政策將進(jìn)入降息降準(zhǔn)的通道。而為了更好地拉動經(jīng)濟(jì)增長，貨幣政策之外，財(cái)政政策也應(yīng)更為積極。 

目前，長沙所有銀行都已經(jīng)執(zhí)行新的貸款利率，多數(shù)銀行仍是基準(zhǔn)利率，但是對于部分在銀行有存款的優(yōu)質(zhì)客戶，可以享受到9折的優(yōu)惠。

但是，此次降息對購房成本來說影響不大， 按商業(yè)銀行住房貸款總額100萬元期限30年計(jì)算，貸款利率從6.15%下調(diào)至5.90%后，每個(gè)月還款額度從6092元變成了5931元，才減少161元。長沙目前的房價(jià)，普通購房者很少貸到100萬，所以就購房成本來說影響甚微。

多位金融人士預(yù)測，2015年還將有1-2次降息可能。

二套房首付降低

3月30日，央行、住建部、銀監(jiān)會聯(lián)合下發(fā)通知，調(diào)低二套房首付比例，對擁有一套住房且相應(yīng)購房貸款未結(jié)清的居民家庭購二套房，最低首付款比例調(diào)整為不低于40%。

二套房商貸首付降至最低4成，多家銀行的個(gè)貸人士，被告知“消息來得太突然，且下調(diào)幅度比預(yù)期更大，算是一個(gè)利好消息。但操作上何時(shí)落地到長沙，還要等待總行的進(jìn)一步通知�！�

此前，長沙地區(qū)銀行對二套房商業(yè)貸款需求執(zhí)行的政策普遍是首付6成，貸款利率在基準(zhǔn)基礎(chǔ)上有不同程度的上浮。

有銀行個(gè)貸人士透露，新政策中雖明確了二套房首付將下調(diào)，但貸款利率并沒有明確，參考銀行的同行做法，利率上浮仍難以避免。具體上浮多少，則要看購房人的資質(zhì)、征信等綜合情況。

公積金貸款調(diào)整二套房首付

3月30日，使用住房公積金貸款購買首套普通自住房，最低首付20%；擁有一套住房并已結(jié)清貸款的家庭，再次申請住房公積金購房，最低首付30%。

新政中“使用住房公積金貸款購買首套普通自住房，最低首付20%”的規(guī)定，其實(shí)在長沙早已施行。根據(jù)長沙公積金現(xiàn)行政策，繳存職工家庭購買首套房且面積在90平方米以下的，首付比例最低就是兩成。

對于結(jié)清貸款后購買二套房“再次申請住房公積金購房最低首付30%”的政策，長沙住房公積金管理中心表示，其實(shí)相當(dāng)于購買首套房的首付比例。長沙的具體政策也會在研究后再調(diào)整。

另一條好消息是，長沙、武漢、合肥、南昌四省會城市正在加快推進(jìn)住房公積金異地使用合作機(jī)制。目前，這項(xiàng)工作已進(jìn)入了對接實(shí)施階段。

四城市提出，將加快建立住房公積金異地使用合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)住房公積金繳存異地互認(rèn)和轉(zhuǎn)移接續(xù)。職工在就業(yè)地繳存公積金、在戶籍地購買自住住房的，可向戶籍地公積金中心申請公積金個(gè)人住房貸款。異地購房貸款執(zhí)行貸款地住房公積金貸款政策規(guī)定；職工及配偶未使用住房公積金貸款的，異地購房可提取公積金用于購買戶籍地首套自住住房或償還商業(yè)住房貸款。貸款額度、貸款要求均按照戶籍地公積金相關(guān)政策執(zhí)行。

松綁二手房買賣

3月30日，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局下發(fā)的通知規(guī)定：自2015年3月31日起，個(gè)人將購買不足2年的住房對外銷售的，全額征收營業(yè)稅；個(gè)人將購買2年以上（含2年）的非普通住房對外銷售的，按照其銷售收入減去購買房屋價(jià)款后的差額征收營業(yè)稅；個(gè)人將購買2年以上（含2年）的普通住房對外銷售的，免征營業(yè)稅。據(jù)長沙市二手房交易中心地稅窗口負(fù)責(zé)人稱，新政變化主要是個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅的免征年限，由“購買滿5年”變?yōu)榱恕百徺I滿2年”，其他條件依然如故。

長沙市地方稅務(wù)局介紹，長沙市已按財(cái)政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)的財(cái)稅[2015]39號《關(guān)于調(diào)整個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅政策的通知》開始執(zhí)行，這意味著，個(gè)人將購買不足2年的住房對外銷售的，全額征收營業(yè)稅；個(gè)人將購買2年以上(含2年)的非普通住房對外銷售的，按照其銷售收入減去購買房屋的價(jià)款后的差額征收營業(yè)稅；個(gè)人將購買2年以上(含2年)的普通住房對外銷售的，免征營業(yè)稅。

從規(guī)定中可看出，住房分普通住房和非普通住房。那么，怎樣的住房是普通住房？長沙市地稅局表示，根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于做好穩(wěn)定住房價(jià)格工作的通知》（湘政辦發(fā)[2005]23號）中關(guān)于普通住宅的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，普通住房原則上應(yīng)同時(shí)滿足以下三個(gè)條件：小區(qū)建筑容積率在1.0以上、單套建筑面積不足144平方米或套內(nèi)面積120平方米以下、實(shí)際成交價(jià)格低于同級別土地上商品住房平均交易價(jià)格的1.2倍以下。

目前二手房交易執(zhí)行的營業(yè)稅稅率為5%。按照規(guī)定，同時(shí)還應(yīng)征收城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加，稅率分別為營業(yè)稅的7%和3%。營業(yè)稅及附加的稅率總計(jì)為5.5%。

長沙15個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)全面放開落戶條件

近日，《中共長沙市委長沙市人民政府關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的意見》出爐，《意見》明確，通過三年努力（2015年—2017年），以15個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)和長沙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)為基礎(chǔ)，長沙將在長沙縣、望城區(qū)、瀏陽市、寧鄉(xiāng)縣各提升打造1個(gè)以上經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、規(guī)模適度、生態(tài)兩型、品質(zhì)卓越、全國聞名的樣板鎮(zhèn)。

長沙15個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)是：暮云、大瑤、永安、灰湯、銅官、金井、沿溪、鎮(zhèn)頭、流沙河、花明樓、開慧、喬口、溈山、大圍山、蓮花。

《意見》明確，凡在試點(diǎn)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)有合法職業(yè)、固定住所（含租住房）的農(nóng)民及其共同生活的直系親屬，均可登記為城鎮(zhèn)戶口，享受與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民同等待遇。

有專家測算出，每個(gè)農(nóng)民進(jìn)城落戶需要公共配套投入10萬元，1億農(nóng)民進(jìn)城落戶就需要投入10萬億元，因此將給公共財(cái)政造成巨大壓力。為了破解新型城鎮(zhèn)化建設(shè)“錢從哪來”的問題，長沙在全國首次提出了探索組建“長沙市統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展投資控股有限公司”。

長沙市農(nóng)業(yè)委員會相關(guān)負(fù)責(zé)人說，這一公司化運(yùn)營，是加強(qiáng)融資運(yùn)作的重要舉措，實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)鎮(zhèn)資源資產(chǎn)捆綁滾動運(yùn)營及政府資金、資產(chǎn)保值增值和服務(wù)轉(zhuǎn)型，同時(shí)，長沙還將拓展城鄉(xiāng)建設(shè)投融資渠道，探索發(fā)行長沙市統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展市政債。